【军改】习因何场景而“痛彻肺腑

　　（甲午战争期间，日本印制的侵略中国、朝鲜，内收黄海海战、平壤战役等图画）

　　［学习小组按］

　　24日至26日，工作会议在京召开。会上，习提到要着眼于贯彻新形势下建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局，等等。

　　借此时机，让我们重温“习因何场景而痛彻肺腑”。

　　【学习小组按】（2014年6月20日）

　　有梳理习的治军关键词，如：从严、实战、转型等。习履新以来，多次就国防和军队发表讲话，诸多讲话中，最能全面体现其治军思想的，还是在“一次重要会议”上的讲话。此前，小组曾梳理这次会上讲话的主要内容（可回复打仗阅读）。小组对这个讲话进行分析，今天重发旧文，供大家参考。

　　习因何场景而痛彻肺腑

　　一篇文章读懂习的军队思想

　　《习关于全面深化论述摘编》一书，首次公布了习的一些内部讲话，其中就包括“一次重要会议”上的讲话。2013年12月27日，在纪念完我国我军重要创始人120周年诞辰后一天，习主持了“一次重要会议”，并发表讲话。这场会议的名字，至今未对外公布。透过习会上的讲话，不难发现，它事关国防与军队，事关打仗。

　　1，辛酸与我经常近代的一些史料，一看到落后的悲惨场景就痛彻肺腑!”会上，习辛酸地言及中国曾经的落后，地判断当下大势，“当前，世界主要国家都在加快推进军队，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。”

　　2，中流击水要抓住机遇，避免被动，“我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对的影响将是致命的。”而哪些问题“从根本上制约了军队建设和军事斗争准备”？把脉会诊之后，习找出病灶——我军存在“领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后等深层次矛盾和问题”。

　　3，开出药方针对，习开出药方——“深化国防和军队”，这是中队的宿命。“不是打不了仗、打不了胜仗的”。而从来不是容易之事，国防和军队进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来确实不容易。

　　4，难易说至此，习引用了《为学》中的名句“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”他说，越是难度大、越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。难易是相对的。只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。

　　5，机会窗户国防与军队，势在必行。从空间看，中国外有东海南海挑战，内有反腐呼声。从时间看，2014年之于中国，是甲午战败120周年，同样为全面深化元年。这为军队提供了“同仇敌忾”的时代背景。习敏锐地指出，“深化国防和军队正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好”。

　　6，共识单内部，呼声与就重大问题的共识，交相呼应。当前，全党全国对国防和军队非常关注、非常支持。全军上下对期望很高、呼声很大，这是推进的有利条件。经过多年实践探索，我们对规律性的认识不断深化，大家在一些重大问题是有共识的。

　　7，两个力就国防和军队的目标，习提出两个“进一步”，着眼两个“力”——进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。一个战斗力，一个活力，两力缺一不可。而任何成规的国防政策，任何的军队，都缺少战斗力，缺少活力。

　　8，现代战争国虽大，忘战必危。国防与军队，瞄准现代战争。“现代战争需要高效指挥体制。”习说，要把领导指挥体制作为重点，联合作战指挥体制是重中之重。他强调，建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。

　　9，更加精干军队结构要调整。对于“我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理”的问题，习指出，必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。

　　10，三位一体人才队伍是关键。如何“构建三位一体的新型军事人才培养体系，盘活军事人力资源，吸引和集聚更多优秀人才”，是军队的课题之一，“干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题”需要解决。（注：三位一体——队院校教育、部队训练实践、军事职业教育）

　　11，军事经济效益习还提到一个词——“军事经济效益”。军队政策制度还有一个重要方面，是要把钱和物管好用好，提高军事经济效益。他指出，要“把军费投向投量搞得更加科学，千万不能让国家投入的钱打了水漂”。

　　12，绝对忠诚箭在弦上，满怀。当然，不是莽撞，胆子要大，步子要稳，掌握好节奏，控制好风险。更要讲，党对军队的绝对领导，全心全意的根本旨，无论怎么改，这些都绝对不能变。

　　13，一场大考今年3月15日，深化国防和军队领导小组召开第一次会议。正如习所说，“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”（完）

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